所谓弱国无外交，北宋立国之初国力与北辽无法相抗，面对咄咄逼人的辽国就只能放下身段，在对待辽国使节上充分显示出对待他们的诚意，北宋的统治者也显示出对其独特的优待地位，专门设置了都亭驿供辽国的使臣休息。
各国使节居住在客馆之内，所产生的衣食住行的费用都是由宋朝朝廷负责报销。使节亦有等级之分，大使也就是最高级别的使节。
居住在客馆内的饮食供应为面二十石、羊五十、法酒和糯米各十壶，略低一等级的使节为副使，副使拥有面十五石、羊三十、糯米酒和法酒各十壶。
普通老百姓平时能喝上一壶酒日子就算不错了，对这些蕃夷的待遇可想而知。
其他的国家虽然没有辽国实力强劲，但是他们眼见辽国待遇优渥他们自然也十分眼红。高丽、南蕃交州、大理、大食等国家也要求享受同样的待遇，就这样这些小国甚至连后来的西夏的使节则被安排居住在崇明门大街附近。
崇明门大街平日里大宋的老百姓除了做点小营生极少人会想到此处。这里的蕃夷野蛮无礼不守法度，经常发生一些藐视大宋律法的事件，涉及到外交纠纷，大宋最后往往只能牺牲自己老百姓换取这些使臣的安分。
逛个街可能被这些野人毒打甚至是强暴，这就是发生在天子脚下的真实事件。
巡检司的人可不傻，跟到了都亭西驿的吐蕃使馆马上回来禀报与了高干。
高干傻眼了，一边是夏竦一边是吐蕃人，虽说这些年来吐蕃被新崛起的党项人欺负得不行，连往来也是借道大理，可是那毕竟是一个自唐朝就立国的大势力，严格算起来比夏竦的还要可怕。
把他们得罪了，下场不比得罪夏竦来得舒服。
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