起义对抗朝廷，对于百姓来说意味着什么，他们自然是清楚的。
相对来说，吕布对于百姓还是比较重视的，当前的情况决定了，吕布想要在徐州彻底的站稳脚跟，需要世家豪族的支持，若是这些世家豪族对其不满的话，对于徐州的治理是极为不利的。
在这等情况下，吕布只能通过制定一些规矩，来约束世家豪族，尽可能的去维护百姓的利益。
即便是如此，也让不少百姓对吕布感恩戴德了。
世家豪族在侵吞田地的时候，手段上是层出不穷的，而世家豪族对于田地，似乎是有着无穷的yùwàng一般，不管得到多少的田地，他们都不会满足，更多的努力，得到更多的田地，让家族的实力得到壮大。
这般情况，让吕布理解的同时也是有着费解的，难道说这些世家豪族没有考虑到，当他们将更多的田地聚集在手中之后，普通的百姓如何生存下去呢。
百姓不能得到正常的生活，他们就会站出来反抗统治者，甚至会让原本高高在上的世家豪族付出惨重的代价。
黄巾在攻破城池之后，为何会劫掠城内的富户呢，相对来说，普通百姓却是能够得到安全，这就是百姓对于世家豪族的仇视。
同样的情况，放到任何百姓的身上都是一样的。
从下面的官员统计出来的情况来看，当前彭城的田地，有七成掌控在世家豪族的手中。
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