纳尔逊带领的直隶舰队的任务除了保护京师和防止北洋舰队、南洋舰队有任何叛变的可能以外，就没有其他的作战目标了。为了充分利用资源，纳尔逊还担任起临时的布缆项目负责人。
“您还在乘坐胜利号、东方号在大海上航行，而我更是只能够在地方上抓贼了。现在天下太平，听说除了南洋还有些小股的叛乱以外，百姓们都相安无事。只要能够吃饱，谁会想着要闹事呢？”天津卫总兵也感慨道。
他是天津卫的治安官，平时只能够抓些小偷小摸，就是杀人犯都变得很少。
“对于一些游手好闲之人，你们治安官一般会怎么做？”纳尔逊也对天津卫总兵的工作好奇。
“对于破产的流民，男的会赶到矿场、工厂干活，女的赶到纺织厂，所有人都要自食其力，用自己的劳动来获取食物和俸禄。您听过‘适者生存’这个理论吗？报纸上已经有在宣传这个理论，我个人觉得很有道理。天津卫正在发生着剧变，所有人都只能试着去适应这种剧变，没有人可以不劳而获。”天津卫总兵说道。
“适者生存……”纳尔逊知道这是科学院的达尔文和严复两个人提出来的理念。
之所以要宣传这种思想，有一个考虑就是减少工业革命给曾经最伟大的封建王朝带来的转型上的痛苦。
别看现在楚云统治的地方蒸蒸日上，实际上任何社会变革都会带来不适和一些失落的阶级，这是难以避免的事情。
比如强行将所有的土地收归国有，地主阶级几乎直接宣布破产，在过去几年内引发了不少的叛乱。即使一些大地主得到部分补偿，他们设法维持以前的生活水平，结果得到的补偿一下子就被挥霍而空，同样逃脱不了破产的命运。
还有将科举制改成学校制，不是所有旧派士子都能够接受数学、理学、律法这些新学，他们墨守成规又无法在九州军的新体制下生存，处境更加落魄。
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