很早李轩就是想过要大规模的公开发行国债了，不过一直都是因为各种限制而无法成行，其中一方面是来自于朝臣的反对，说是什么堂堂朝廷，怎么能够借钱，就算是不够钱花了，直接让天下商人们捐献就可以了，大不了就是多抄几家。
说白了，这年头的大臣们，根本就没有向天下人借钱的观念，因为在他们看来，普天之下莫非王土，整个天下都是陛下的，这天下人所拥有的钱财自然也是陛下的。
陛下要钱，还用得着借？直接拿啊！
另外还有一个很重要的原因就是，大唐王朝的公信力还不够，说白了天下人根本就不信任大唐王朝借了钱还会还。
这里头的因素非常多，除了传统的对官方朝廷的恐惧，不愿意多打交道外，还有大唐王朝之前只是偏偶一方，谁不准什么时候就会被明王朝给剿灭了，等到大唐王朝都完蛋了，他们借给大唐王朝的钱自然也就打水漂了，难不成你还指望明王朝承认这些债务，然后帮着还？
开玩笑呢！
诸多愿意加在一起，就是导致了李轩早就想要发行国债，但是却是一直都没有成行，最后还是以官员薪资为突破口，尝试的发行了国债。
但是这种官员薪资国债的发行，是带着强迫性的，如果官员们可以选择的话，估计是没有几个人愿意要的。
还是真金白银实在啊！
但是这些，都是过去式了，李轩觉得大唐王朝已经是拿下了江南，而且从天下人的反应来看，很多人对大唐王朝已经是非常看好，改变了以往的负面看法，开始积极向大唐王朝靠拢，这是一个非常重要的前提，说明人们对大唐王朝已经有了信心。
此外公信力的问题，最近几年大唐王朝已经是不做什么借粮、劫掠的事了，而且官方一直都是不承认，甚至是去掩盖早年的这些污点，大唐朝报每隔一段时间都会去美化大唐王朝的历史。
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