“陛下，关中的流民已经已经多达百万，并且人数还在不断增加，各州县官府因为没有粮食，强行将流民阻之城外，有一些发动大户在城外施粥，但也是杯水抽薪，解决不了问题。流民已经开始向中原京城而来。”洛阳皇宫中裴世矩向隋帝杨广据实相告。
杨广脸色阴沉的能够滴下水来，但在文武百官之前强压着怒火，不让自己太过失态。
“诸位爱卿，这几年虽然也有一些流民，但这一次在短短时间内出现这么多流民，一不小心便会被瓦岗寨这些贼人鼓动全变成叛贼，当如何处置才能渡过危局？”杨广这个时候，已经顾不上拿宫女太监去发泄了。他虽然自从雁门郡回来之后，便有些自暴自弃，但也不想亡国。然而，眼下的情况，只要处理不当，大隋很可能立刻便要玩完。
全场一片死寂，没有人接杨广的话。
“陛下，臣有一言……”苏威略有迟疑的看了杨广一眼，咬咬牙，终于出列说道。
“苏爱卿有何良策？”杨广用期望的眼神望着苏威，似乎是希望他嘴里能崩出一个奇迹来。
“臣以为当此非常时期，若是瓦岗寨、太原李渊、范阳郡的王君临，以及其他各路反贼突然发兵进犯其他各郡，我大隋危矣。”苏威说出来的话石破天惊。
虽然这只是一种可能，但是所有人无不脸色大变，杨广心中恐惧更是流露在脸上，难以掩饰，失了方寸，踉跄着站了起来，急声问道：“若各路反贼真发兵攻打各郡，又该如何应对？”
裴世矩叹息道：“陛下，各路反贼如今已经顾不上了，眼下最先要防备的是流民不要被别有用心的贼子利用，后果不堪设想！”
杨广心烦意乱叹了口气，说道：“众卿尽快想一个安置流民，赈灾的法子。”
张继科突然说道：“可恨那些粮商，虽然朝廷三令五申，但依然要抬高粮价，这些灾民衣不敝体，哪里又有钱去买粮？而受灾的关中大户世家中积存粮食不在少数，但值此国难当头，拿出赈灾的却是少之又不少。”
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