解决流民的根本办法，是让他们能够安居乐业。
这就要给他们土地，帮助他们发展生产，减轻徭役和赋税负担。
恰恰这一点，是朝廷和地方官做不到的。
“土地都在官员和富家大户手里，他们自然不会拿出来给流民。”
“他们没有徭役、赋税负担，但朝廷和宗室又需要供养，就只能转嫁到农民身上。”
“农民承担不了，就成了流民。”
“难道朝廷大臣和皇上就不知道下面的情形？”
贾瑞不相信，他们竟然会迟钝到连下面的实情都不知道的地步。
“自然知道，只是没人愿意面对而已。”
其实也不是没人面对，而是要彻底解决流民问题，就得这帮既得利益者做出让步，放弃自己的一部分利益。
恰恰是这一点，是他们万万不愿意做的。
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