中元节刚过，许多官员便纷纷上书，历数百姓借贷之难、贫困之苦，恳请朝廷增加放贷，帮助百姓救苦救急。
但朝廷哪来那么多的钱？
去年朝廷经历了几次大的风波，连神都都被炸掉了一大块，加上百年未遇的大灾……若不是年底商税增加，让朝廷缓了口气，只怕连今年的各种用度都要减少。
能维持之前的贷款额度，已经可算是从牙缝里面挤出钱来了！
朝廷没钱，怎么办？
于是便有人说，可以允许各地富户建立扶贫贷，类似大夏银行的贷款，但要严加管理。
但究竟怎么个“严加管理”法？群臣却一时间没能讨论出个结果。
又过了几天，太子侍读张昊上书，提出了两条建议。
第一条各地富户所建立的扶贫贷，利息不得高于大夏银行的贷款利息——这毕竟是惠民福利的事情，不愿意可以不做，没谁逼着你去放贷。
第二条扶贫贷的放贷，可以由商家来主持，但催收的工作，只能由朝廷来办——大家都不是无知小儿，民间追债的手段何等酷烈，大家都是知道的。
一直眉头不展的帝壬辰看到这份建议之后，顿时龙心大悦，将上书提出这两条建议的张昊招来，在御书房问对了一番。
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