这些小吏出身的，其中大部分用怀才不遇来形容他们一点也不夸张。
当年，汉高祖刘邦进入关中三辅的时候，就曾经向大秦的百姓许诺，
“与父老约，法三章耳；杀人者死，伤人及盗抵罪。”，
这就是著名的‘约法三章’。唯一中文网v1
从这三章重要法典可以看出，刘邦自己，亦或者受了萧何影响的他，施法的理念是在乱世崇尚宽政的。
另外一个时空的蜀汉第一任丞相诸葛亮，在刘备死后，在主政益州的时候，其施法理念却是在乱世崇尚严政。
而金珏的施法理念，与他们二人都有着很大的不同，或者说，是杂糅了他们两个人施法里面中的长处，摒弃了一些缺点，最起码是在这个时空里并不完全适合时代特点的缺陷。
金珏所主张和崇尚的施法理念大体上在乱世之中崇尚‘严政宽刑’。
之所以说是大体上‘严政宽刑’，是因为，在益州境内，凡是违反了汉律的人或者群体，乃至整个一个家族，自然全都会被官府按照律法抓捕起来，并由主官加以判决。不过，在具体判决的时候，金珏针对不同的人群，制订了完全不同的策略。
被金珏任命各郡县主官，主要指的就是各郡县的郡太守、郡丞、县令、县长或者县丞，这四类主官。因为郡都尉和县尉都不管民事，而金珏军中实施的军法，之前，在略阳县的时候，金珏自己就已经根据当时手头现有的军法重新编写过一次。
后来，贾诩投效到金珏麾下的时候，在这个老手的协助下，金珏又主动将军法大修过一次，这部军法现如今已经被金珏麾下将领们奉为圣旨一般。
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