还不止如此，战兵的情况如此，辅兵的情况，事实上，也同样是关羽那里做得最为糟糕。
第二次徐州会战之后，彭城国境内仅剩彭城县一县之地尚能够维持刘备一方的统治，但是，因为担心曹军再次出兵报复，甚至是再一次准备夺取徐州，故而，再在彭城国境内推行大范围屯田政策，显然是不合适的。
故而，刘备只能叮嘱关羽和正式成为彭城国丞的简雍，在彭城国境内，尽可能就不要在屯田了，为此而出现的缺额，全都由下邳国弥补。
对于当时的关羽而言，刘备下达给他的不是命令的命令，他心里自然是不服气的。
作为刘备的兄弟，在征募战兵的时候受到了优待，却无法在自己的控制区之内生产出足够弥补，甚至是足够彭城国境内所有战兵和辅兵所消耗的士兵的军粮，这是对关羽能力极大的质疑。
这期间，其实有一个关羽并不知道的小插曲，金侯曾经提议过，由他担任彭城县县令，接替关羽驻防彭城国，至于关羽，他却九江郡担任九江郡太守。西西小说网
其实，在当时，不论是对于刘备，对于关羽，还是对于金侯，都是最佳的选择。
因为曹军随时可能发动进攻的巨大威胁，刘备只能让关羽谨守彭城县一县之地，而不是整个彭城国。
连续经历过两次战火的彭城国，即便是彭城县县城自身的防御设施也早就已经变得残破不堪了。
在第二次徐州会战期间，若是曹操一方下定决心，只集中兵力强攻彭城县的话，就算是关羽在，就算是刘备临时任命简雍为彭城国丞，代替关羽驻防彭城县，就算是刘备及时派出援军救援，也必然无法挡住曹军猛烈的进攻，丢失彭城县是必然的。
幸好，曹操在此次会战之中的所图甚大，他自然不想只要一个残破的彭城国，而是想要徐州全境，至少是刘备所控制的徐州各州郡。
双方的最终目标不同，所获得的结果自然也就不同。
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