事实上确实如此,行政职能的错位和交叉,不仅造成了部门之间扯皮现象多,行政效能低下,过多经济资源被行政机构自身消耗掉;更重要的是,它无法履行宏观经济管理、市场监管、社会管理等职能,无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等。

        因此,必须对现有机构进行有效整合,改变机构繁多、职能交叉的现象,通过减少机构数量,降低各部门协调困难。使运作更有效率,更符合市场经济的宏观管理和公共服务的角色定位。而不仅仅是像过去一样,简单地推进“政企分开、政资分开、政事分开、与中介组织分开”,虽然这些是机构改革中最基础性的工作。

        换句话说,推行大部制同时就意味着职能必须以提供公共产品和公共服务为己任,从而使得权力得以规范、回归公共服务。

        如果大部制改革达不到转变职能的效果,那么,它就会像之前的历次机构改革一样,陷入“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。

        这种可能性是存在的,因为大部制一个直接的目的就是要打破现有的部门利益,但正如人们所担心的,如果几个部合并成为一个超级部,权力很大,对它进行监督恐怕更加困难,因此,若没有建立起有效的权力约束机制,在大部制下,原来的“部”降格为“司”,“阎王”变成了“小鬼”,可手中的权没有变,仍然行使过去“部”的职权,那么,大部制改革就可能把过去分散的部门利益,积聚为集中的部门利益。

        要解决这一难题,惟有真正转变职能。

        正是因为这样的原因,高层对于这件事情也都非常慎重,认为大部制是社会大转型中保障服务性功能突出、行政色彩淡化的必然选择,同时也担心大部制会造成尾大不掉的局面,到时候一个权力极大的部委,其领导的实际权力怕是连总理、副总理都难以制衡。

        “希望这一次能够改革成功,我对你们还是比较看好的。”江风拍拍坐在沙发上的文总理的肩膀,嘻嘻哈哈的笑道。

        ……

        随着两会的进行,国内对于食品安全的关注没有降低,反倒是越来越关注了,甚至这个问题都成为两会最关注的一个问题了。

        为什么呢?因为随着食品安全检查的深入,又爆出了一个重磅消息:毒奶粉!

        3月8日,妇女节,这本是全国女性们的节日,但是今年的3月8日曝光的一件事情,却是让万千女性同胞提心吊胆。就在这一天,陇海省《兰州晨报》等媒体首先以“某奶粉品牌”为名,爆料毒奶粉事件。

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