下岗职工上访，范鸿宇实在见得太多了。时光倒流之前，有一段时间，宇阳县公安局刑警大队警官范鸿宇同志几乎完全丢下了本职工作，一天到晚和局里的同志去参与“维稳”。到了二十一世纪，各种各样的上访更是层出不穷，打开电脑，铺天盖地都是类似的新闻。还因为上访发生了种种血案。
但在八十年代，上访还是一个很罕见的新鲜名词。原因是多方面的，其中最主要的有两个方面，其一是基层政权的行政能力还比较强，反应相对敏捷，群众反映的一些问题能够比较及时的处理，给群众一个较为满意的答复，减少了上访情况的发生。其二则是群众思想观念的变化。自古以来，我国就有一个传统，叫“屈死不告官”。这里说的“不告官”是指不去衙门打官司，而不是状告官员。因为还有一句俗话，叫“衙门八字开，有理无钱莫进来”。老百姓一旦打官司，无论输赢，基本都是倾家荡产的结局。
细论起来，这个“屈死不告官”也有其内在缘由，不完全是古代的官员都贪墨，亦有少数不贪墨的清官，但“清官多酷”也是公认的史实。老百姓凡打官司，多数没有好下场，无论他碰到是贪官还是清官，结果相差无几。在维护统治阶层这个方面，不管清官贪官都是一致的。如果老百姓打官司居然还能尝到甜头，那还了得？岂不是所有的刁民都有样学样，蜂拥告状了？那断然不行！
所谓“刁风不可长”是也。
无论谁“告官”，都没有好下场，久而久之，老百姓便“屈死不告官”了，有再大的矛盾，也是私下解决，乡绅和宗族势力，在这中间发挥了举足轻重的作用。比如对与人通奸的yin妇，无须告官，只需召集族人，大开宗祠，族老乡绅公布罪状，直接浸猪笼！
没人告官了，官老爷们便乐得清闲，一天到晚有丝竹之色悦耳，歌舞升平。
能压则压，能吓则吓，总之不让闹大，古今同理。
眼下这时候，大部分群众都还没有养成上访的“习惯”。要再过些时候，大家世面见多了，眼界开阔了，胆子才逐渐大起来，于是各类上访就层出不穷了。
就范鸿宇所知，上面对待上访的政策，也有着很显著的变化。至少在九十年代中期之前，发生上访的现象，只要基层的工作人员给出合理解释，上级领导一般都能取信。直到后来，各地上访人数和次数的多寡，才成为衡量地方党政一把手是否合格的硬性标准。
到那个时候，解释就没人听了——只看结果，不问原因。
实在上访的刁民太多，上级领导不胜其烦。
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