如此，各地诸侯为了自己众多子孙皆有地可封，只能始终对异族保持进攻扩张态势；各子孙也能有所追求，不会安逸腐化。。同时，各诸侯旧领不分割，避免了如“推恩令”类政策导致的诸侯实力下滑。另外，由于各诸侯领地不会增长实力有限，只能始终保持军府团结，合力攻略。
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诸侯领内的赋税，一半归诸侯，一半归天子。归天子的由天子设立的征税所收取。民事由军府内各诸侯合议商定。
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为了保持汉人本土的军力，以及对各地军府有一定的存在力影响。天子亲军将轮流分赴四方军府，帮助各军府合力攻略。军事由天子亲军主将与各军府执掌主将会商。粮饷由天子与各地诸侯合力分担。征服掳掠所得财物天子亲军与军团分赃，大部归天子。但征服土地归军团诸侯。
某些战略地位特别重要的超大城市（例如东罗的君士坦丁），不适合由某一诸侯，某一军团独自拥有。或者将极大地影响诸侯间，军团间的势力平衡。可作为军团驻地自由市，或者作为天子亲军轮训征伐的驻地天子直辖所在。
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汉人对土地的渴望是诸多蛮族无法想象的，但安土重迁的习惯又是他们更无法想象的。
所谓屯田，府兵，卫所之类，短时间内还可以保持士兵战力强悍，但时间一长，必然陷入战兵变辅兵，辅兵变农民商人之类的怪圈。
在天子直领以外的广大新拓地中，本来汉人就是少数。如果这些数量有限的汉人最终都成为了农民商人，那可真是悲哀。同时，少量汉人战力的下滑，必然导致各地被统治异族的反抗崛起。
所以，各军府最终的构成是由军团内的诸侯领地，以及汉人战士的庄园牧场组成的。所有军府内的汉人都是战士，平时以操练武艺为主，成为西方骑士一类的存在。各庄园牧场内的工作由被统治异族奴隶完成。
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