曹师爷抬眼偷偷看了张粮二人一眼，见两人都是一幅倾听之状，他当下也不敢隐瞒，接着道：“卫所制本是太祖他老人家定下的，本意是驻扎各地打击匪盗，镇压叛乱，守护一方，全国的卫所都统属五军都督府管辖，与文官们共同治理地方，两方互不统属。
可是到了土木堡之变后，在京师保卫战时，卫所兵指挥权被于少保收到了兵部的手里，从此但凡有重大的战役，皆是由文官担任主帅……”
“说重点！”张良不悦地道。
“是，是！”
曹师爷抹了把汗，继续道：“卫……卫所有实土卫所和无实土卫所两种划分。实土卫所则是不领军饷，闲时耕种战时上阵，不受县府的管辖。无实土卫所大多分布在内地，会领一部分军饷，因为在各县府管辖内种地，所以政事上需要听从县府的安排……”
曹师爷抬眼看了看两人，见两人皆是一副深思之色。
他又道：“卫所中从卫指挥使以下的军官和士兵们皆是世袭，如此，随着卫所军官们逐渐侵吞士兵们的土地，士兵们也就大多成了军官们的佃农，生活很是困顿……朝廷虽说偶尔也会拨下些钱粮来补贴军户，不过都会被各级军官们层层克扣，到了士兵手上时往往已经所剩无几了，甚至，很多士兵们常常都不知道此事……”
张粮听到这里，不禁在心里叹了口气，早就听说明朝卫所败坏，没想到竟至如此。更令他惊讶的是，连个身无功名的小县师爷都能看清的弊政，为什么朝廷还是迟迟不肯革新呢，满朝公卿是真糊涂呢还是在装糊涂。
曹师爷见两人不说话，只好接着往下说：“都说好男不当兵，军户们一边要耕种养活自己，一边还要到各地值守，过的不如一个民户，很多士兵们不满，纷纷逃离了驻地，军官们也无力管束，仍旧领着这些人的空额，这几年随着陕西灾害的加重，卫所兵们或远遁深山，或杀官造反，如今陕西已经乱成了一锅粥，剩余的士兵说是剩下三成，嗯，或许比之全盛时期只有两成的战力……”
曹师爷说完，讨好地向两人笑了笑。
张粮心中暗暗吃惊，他起身在厅中踱起了步，此刻他感觉真是五味杂陈啊，一方面因为知道了陕西兵少，为自己的生机又大了几分而欣喜，又一方面为军户们受到的不公平待遇而感慨。
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