只是耶律延禧还很犹豫，毕竟周铨拿出的计划很有些异想天开。
周铨又继续道：“如今两国虽有榷场，许通互市，然而榷场冗繁，商贾多有私贩逃税者。若设榷城，许商贾直接进入交易，牙人只作监督与定税，则互市之利，尽归两国朝廷……”
周铨所说的，其实就是一件事情，在宋、辽边境，设立一个经济特区！
以往榷场交易非常繁琐，而且两国商人还不能直接贸易，必须经过牙人中介，由官府转卖，故此商人多有走私。但在被称为榷城的经济特区中，允许两国商人直接贸易，官府派出的牙人，只在双方谈判时监督、定税，防止泄露军国机密和违禁之物。同时，榷城也将过去榷场中象征性的税收提高起来，以此来增加收入。
周铨可是作足了功课的，哪怕是在现在，仅雄州、霸州、安肃军、广信军这河北四榷场，每年也能获得四十余万贯的收益。
待榷城建立之后，这四十余万贯就会变成一百万贯、两百万贯甚至四百万贯。因为大量的走私贸易，将会被纳入榷城中，而且双方的贸易总量也将增加。
若是能确立榷城，大宋还画出一个饼，就是许部份原先禁止出售或者购入的商品，也进入榷城，这又可以增加一份税源。
比如说，原先大宋禁止出口部分书籍，若有榷城，便可放开。原先禁止辽盐进入河北，大宋也愿意展现诚意，许辽盐进入国内。
当然与之相对应，辽国也必须允许宋国的酒、盐等通过榷城进入其市场，而且也应当开放对宋国的皮货、毛料出口。
“此为初期，若是榷城效果好，双方都满意，下一步，双方可以推动马、铁互市！”周铨又说道。
毡帐中众人再度一激灵，这已经是他们今天不知多少回激灵了。
马、铁都是军用物资，若是能够互市，岂不意味着宋、辽之间，真的非常信任？
内容未完，下一页继续阅读