“日本……东海商会不是从那赚了不少钱么？”
周铨笑了一笑：“官家有所不知，如今我们从日本赚钱，大多都要冒奇险……”
周铨所谓的奇险，并不是海上风波。
现在东海商会的造船和航海术，已经足以支撑他们在东海、黄海范围内比较安全地往来，对此他们有统计，大约百次出海，才有三到五次较大事故，船只沉没或者失踪者，更是百中无一。
所谓奇险，乃是日本朝廷的阻止。
日本自唐安史之乱后，一直实行三禁法，“渡海制”限制日本人到中国来，“禁购令”限制中国输入商品价格，“定年纪”限制中国商船到来的频率。若严格按日本人的这套来做，东海商会的贸易利润会少掉一大半，故此，现在东海商会实际上是在日本海上进行走私。
走私利润大，但成本也高，而且风险大，还要受日本本地商人的分润，周铨对此早就不满意了。
“令日本开国设榷城？”听得周铨的建议，赵佶愣住了。
“对，在日本择一二良港，如高丽之例，划为东海商会租界，以为榷城，许我大宋商船自由往来，不禁次数，不限货物价格，可容日本商民自由买卖，若能如此，足以弥补与辽榷城之失。来日陛下亲征伐辽，亦不愁榷路道绝，国用不足！”
周铨说得很委婉，但赵佶还是明白了他的意思。
乘着现在与辽国的榷城还赚钱，用这钱来作为军资，压迫日本开放国门，允许宋国商品倾销，从而让商会获取高额利润，大宋朝廷也可从商会的收入中获取海量的税收。
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