他们把天下分成了120个州。
其中20个王畿洲，主要上缴各类税收，负担较轻，提供兵员，经济繁荣富裕。
另外100个牧民州，主要提供服各类徭役的民夫。
牧民州不能说穷，平时负担也不重，但是每隔100年，就会遭遇一次近似“灭绝性”的收割。
为了完成规划好的工程项目，上层统治阶层，每年都会派出数百万大军，“收割”一个牧民州，获得上亿劳力，投入到各项工程建设活动中。
一百年后，等这个被收割过的牧民州，重新恢复生机活力，土地之上，又繁衍出了大量人口，下一轮的收割，又可以继续开始。
如此循环往复。
至于那些投入徭役的民夫下场……何必再作猜想？
周鸣不由感叹：“难怪这个皇朝可以稳定地存在万年，他们走的是条可持续的发展之路。”
一旁的江若男沉默了。
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