正在众臣忐忑不安之时，拓跋珪抬眸朗声道:“今日召集诸位，是有一件迫在眉睫之事亟待解决”。</p>
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“请大王示下”群臣闻言齐齐躬身回应。</p>
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“建国十四年(351年），羯赵衰亡，冉魏肆虐，中原纷争，无人拯救，先昭成王欲提六军，平定四海;</p>
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惜乎，政出多门，部落号令不一，未得成行，致使中原大地为(慕容氏）白奴窃居，而今时局犹似往昔，故孤以为，改革势在必行！”拓跋珪语调低沉，语速缓慢，但却包含着一股不容置疑的力量。</p>
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改革、变法，由来已久。</p>
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春秋之时，齐相管仲‘相地而衰征’，鲁宣公制‘初亩税’。</p>
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