此刻，他麾下人才济济，英才辈出。
册封之后，众人皆是欢喜，唯有邓禹脸上有忧愁。
“陛下，名与器不能轻授于人，李广难封，就是这个道理。可如今册封了一百多诸侯；若是天下一统，册封列侯数量至少突破五百！”邓禹说道。
“列侯数量多了，列侯就不值钱了……那就重赏！”
刘秀淡淡道。
物以稀为贵，列侯数量多了，就不值钱了。
那就提升列侯的待遇，待遇超越前朝，提升价码，减少贬值的可能。
“可这，必然造成贵族做大！”邓禹担忧道。
“无妨，到了那时，我另有对策！”刘秀说道。
治国应当严谨，对官吏管理严格，百姓才能好过。若是如宋朝那般，对官吏纵容，只会害了百姓，宋朝士大夫过得多幸福，百姓就过得多苦逼。到了那时，功臣多数会“提前退休”，避免坐大的可能。
功臣退休，文官上台。
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