这是一句，谁也不想回答，但是谁都知道答案的话。
“不过，我们还可以做一点工作的。”张质说道：“首先，打击粮商，不管汝宁城之中哪里有粮食，这粮食必须集中在我们的手中。第二，正式开始编户齐民，每一个登记完的百姓，都可以从我们这里领米若干，至于到底多少，还要看到时候的情况，这也是王度提议之一。第三，就是征饥民为兵。”
“张大人，征饥民为兵，这样的兵我们可不要。”王进才立即说道：“军中编制已满，根本没有多余名额给饥民，而且饥民的素质，不养上个一两个月，是决计用不得的，故而，还是算了吧。”
“我知道，这兵不是给军中，而是给府县的。”张质说道。他转向张轩说道：“将军，而今的局面，府县之中，也应该有一些守城的兵力。”
张轩心中一动，按说张质所言的是正理。
张轩从来没有想过将自己的麾下的三个营，当做守备兵力。他们都是野战军，而这年头地面不太平，一个地方官手中没有多少人，连说话都不硬气。
但是军权始终是一个敏感的事情。张轩沉吟一会儿，说道：“好，准你招兵千人，以周辅臣为首，主管汝宁城墙，并城中治安。”
“多谢大人。”张质说道。
张轩所部效率很高，当夜议定，第二日就开始实行。
刚刚加入张质府衙之中的数百文士就开始在城中挨家挨户的调查，展开了繁琐的工作。不过张轩在张质提出建立城防军之后，有一种若有若无的危机感。
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