不因为别的，就是因为汉水。
承汉水之利，就要受汉水之弊。汉水是襄阳城并不可或缺的。
但是汉水并非一直如此温顺的。
汉水自然也有发大水的时候。当汉水涨水的时候，官员就要决断了。
保襄阳还是保樊城。
两者之间的地位，根本不能相提并论。
襄阳是一个府城，襄阳城之中，还有一个襄王。但是樊城是什么？
樊城连一个县都不是。
特别是在嘉靖四十五年的一场大洪水之中，樊城原来有的砖城全部溃决。樊城就越发不成样子了。
现在汉水以北，只有一个樊城关，驻守一个巡检司。这个樊城小关，驻守数千人都行，但是更多的就不行了。
这严重影响了双城体系。
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