多尔衮立即让冯铨草拟命令，所写的就是剃发令。随即立即颁布下去了，一是城中人心惶惶的，冯铨却是安心了，回家之后，将家中所有男丁都召集起来剃头，没有一个可以不剃的。
就在这个命令在民间掀起风暴的事情。
一些人也坐不住了，首先来找多尔衮的，是谭泰。
满人官员文武的界限并不是很明显的，而谭泰就是其中很明显的一员，他的主要功绩不是别的，是擒获洪承畴。而如今他却在御前行走，担任大臣。虽然谭泰是多尔衮的心腹出身。
但是都混到一定地位的政治人物，谁一定效忠谁的概念已经很单薄了。
多尔衮也不敢确定谭泰是不是仅仅代表自己来问道。只听谭泰问道：“殿下，剃发令一出，恐怕各路汉人都起来造反的。这个剃发令是不是太早了一些。”
多尔衮说道：“剃发易服，是我朝之根本。乃是太祖因袭继承的。早在辽东，都已经剃头了。而如今，满朝文武，满汉区别对应。浑然不成样子，全部剃发不就好多了。”
谭泰说道：“殿下，局势不稳。”
谭泰所说的一点都不错，各地都有土匪出没，旋起旋灭，这还不用说，甚至山东，南直隶还有一些地方高举李自成的旗号，似乎并不知道李自成已经身死了。
多尔衮说道：“正因为局势不稳定，才更要如此。”
“我以小族临大国，最重威势，让汉人不敢轻，而今襄阳之战，两败具伤。而今正是人心惶惶的时候，但人心这个东西最难揣摩的。所以我就在此刻宣布剃发令，就是要那些反对的人给跳出来。”
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