张轩西京留守的官阶虽然在高斗枢之上，但是却不能完全压制住高斗枢，张轩只能比高斗枢高半截而已。在张轩设计的枢密院章程之中，边镇都是直接向枢密院负责的。
张轩的总督，只能在襄阳镇求援的时候派出援军，或者在襄阳危机的时候，在襄阳主持大局。
至于张轩本部人马，其实也不过五六万之多。不过大多是张轩老班底。主要对手就是南明而已。
其实之所以，也是张轩在设计枢密院制度时候，所制定的一个潜规则，一个边镇最好不要有十万以上常备军。
无他，很多人觉得十万这个数字并不太大，但是实际上，十万人已经很大的战略集团了，即便将来大夏一统天下，估计也要将所有军队限制在百万以内，更不要说现在了，大夏将近五分之一，或者六分之一的兵力在一个人的手中，会引起权力失衡。
张轩的西京留守，其实也就是一个边镇，不过是名义上好听一点而已。
所以张轩的军力被严格的限制，五六万的西京军，与张应元的南昌镇，加起来有小十万人，对付南明。攻或许有些不足，但是把守却是搓搓有余了。
临走之时，罗玉龙最后一次召见张轩，说道：“凭之，西方之事，朕交给你了。”
张轩说道：“请陛下放心，臣定然整兵集谷，待明年春天，大兵南下，扫荡群丑，为大夏拿下南方之地。”
罗玉龙说道：“明年，你就是朕的征南大将军，朕会派罗岱带兵来助一臂之力，南昌镇也是会是你的臂助，朕能给你的都会给你，周辅臣的水师，从今天开始，每一个月，都是十艘战船入列，明年朕会让你有绝对水上优势。湖广今日的所有赋税，分文不用向南京解递，全部留做明年之用。”
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