夏朝毕竟是新立，积蓄什么的根本没有。崇祯十七年到，武兴元年，是从打仗到继续打仗之中度过的。真是一点积蓄都没有剩下来。特别是罗汝才的登基去世，罗玉龙的登基，虽然已经从简了，但是所消耗的钱粮就足够打一仗了。毕竟新帝登基总要遍赏群臣吧。要修缮皇宫吧，要修建陵墓吧，如是等等的。
张轩在武昌是一件事情，接着一件事情，不得不投入湖南的战事之中。
但是罗玉龙在南京也没有闲着。
他一直努力的统合夏朝，增加文官的实力。他也算是以身作则，对内阁大学士都比较尊重。罗玉龙暗地里收权的动作都没有停下来过。不管是罗玉龙身边的文官的教唆，还是他自己觉得，他并不甘于他现在在夏朝之中的定位。
完全的文官政府，或许有这样那样的缺陷。但是总要比夏朝这种类似军阀联合体的体制要好多了。
似乎是张轩在湖南的动作牵制了他一部分精力，他没有心思做大动作。但是一件事情却一直没有停下来。那就是完善文官体制。夏朝的文官，有三种来源，第一种，也是最大的一种，就是降官。不过降官与降官也有不同。任命方式之上，也各有差异。
一般来说，攻下某地的将军，就地任命一个人当地方官，朝廷都给予追认。
这样一来，这些官员难免于各地大将的联系比较亲密了。还有一些降官，是罗玉龙亲自聘请的，然后通过关系网邀请过来的，就是以阮大铖，钱谦益等人为首的中枢派。
或许将来他们必然杀的眼红。但是现在他们还是归为一派。
第二种，就是曹营老人，罗戴恩，张质等人就是这一批人的代表，虽然很得重用，但是数量不多。
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