李牧只是一句提醒，就让他轻松解决了将领之争。
“人口啊！”扶苏看着手中的奏疏，最终还是叹了口气。
如今的大秦，不缺钱、不缺粮、也不缺物资，百废待兴，唯独人口二字，卡住了一切。
张苍出任相邦之后，就开始了大秦的黄老之策，与民休养生息，结合着以工代赈之策，到处兴修水利和驰道，又集村并寨。
可是，人口依旧是不足，经历了数百年的大战，整个华夏的人口大幅度锐减，尤其是在几次大的歼灭战后，人口动不动就是以数十万计百万计的锐减，哪怕如今天下一统许久，权大秦人口也仅仅是两千余万。
放到整个大秦将于上，地均容居率低的可怕。
比如张苍想开发长江流域，但是需要迁徙数百万人来完成，然而，整个北方也拿不出那么多人，而北方各郡同样也在缺人。
“鼓励生育！强制生育！”相府之中，张苍也是很头疼，大秦各郡都在跟他要人。
不是要什么国匠、文官、士子等急缺型人才，而是最普通的民众，可是他去哪给各郡郡守凭空生出那么多人来。
人口跟庄稼也不一样，一年就能割一茬，一代人最少都要经历十五年才能成长起来。
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