好说歹说，总算是说动了刘宏允许他另组新军，在原本西园八军的基础上，额外招募两个营的兵力，并且将之培养成为精锐战力。
按照汉代的军制，一营就是两千余人，两个营便是四千人出头的样子。
别看人数不多，可这是完全脱产的职业化士兵，是全军的中流砥柱，绝非普通的杂牌军能比的。
冷兵器时代的战斗，往往是少数精锐部队作为常备的军事力量，然后在开战之前，临时集结一些地方乡勇进行作战。
汉代的地方郡国兵，还有负责运输粮草的民壮，就都属于这种。
很多时候，战争的胜负也基本上是由王牌部队来决定的。
只要主力精锐被击溃，剩下的杂牌军再多，也很快就会溃败。
曹操的赤壁之战便是如此，集结了二十多万人马，结果一把火烧掉主力之后，剩下的杂牌军直接一哄而散，兵败如山倒。
反之，如果主力精锐没有覆灭，那么全军伤亡再怎么惨重，部队也仍有反击之力。
因此一支强大的精兵，尤为重要，原本的刘宏，是寄希望于蹇硕。
奈何蹇硕完全没有这个能力，在与梁铮交谈之后，刘宏也不得不改变原先的计划，毕竟他需要的是一支能征善战，能让皇权平稳交接到刘协手中的强兵。
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