二也是因为在明末那个时代国家没有形成工业化，根本就没有能力去管理、监督和维护这一政策的落实。
即便提出来了，估计要不了多少年也会形同虚设。
他可是太清楚那些士绅官僚钻空子的能力了。
但现在不同了。
明初在进行工业革命的时候，清末同样也在进行，甚至这边的进度还要更快。
因为这边人口更多，而且在沿海各地已经有了一些工业基础。
再加上这些建起来的工厂，和明初时一样有九成都是国家主导的，这就让朱元璋手里握住了大量的银子。
有了银子，朱元璋自然就要倒过来解决粮食问题了。
朱元璋很清楚，工业要搞，但农业也不能拉下，因为农业才是一个国家的命根子。
现在的清末华夏有四万万人口，如果这四万万人口没有粮食，那即便你有再多的工业品也是枉然。
而让所有人都能吃得起粮，这就是朱元璋今天搞出这个政策的目的。
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