为了将事情办好，周乾决定先在太平府和凤阳府实践，随后再继续向北方发展。
江南各地现如今，是有很多的火器和军备，朝廷也由生产军器的分厂，但是火器的质量实在是不过关，尤其是火铳和火炮。
历史上，大明的火铳经常会出现炸膛的问题。
周乾连夜画图，江南制造总局其实主要产军器，再设子厂，被服厂，军工厂和铁厂，煤厂，器械厂……
铁和煤是目前最重要的的，是制造总局的重中之重。
这些都是为汉明军校提供。
在认真做了几天规划图纸后，周乾的计划开始一一实行，凤阳军器分局和太平府分局实行。
任命的官员都是民技院里对火器有基础的官员。
陶深是太平府和凤阳府的总负责。
张汉，涂光，唐显，分别在铁厂和煤厂，军用品厂，他们都是自己挑选出来的官员，可以派上用场。
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