夜已深，花可庆和杨禾还在客栈里忧国忧民。
从两人对话中可以听出，大明不缺有识之士，那为什么会流民如风，起义遍地都是呢？
古人不笨，心里都有答案，只能眼睁睁看着明朝一步步糜烂。
同理，万历也改变不了什么,封赏张新为总督，看似糊涂行为，只是两害取其轻的无奈选择。
另一边。
因为地盘变大，张新正在书房干老朱曾经干过的‘傻事’，编写衙门职务分类，以及每项职务的工作内容和精神指导。
听着复杂，其实只是抄作业。
财务司、防务司、税务司、法务司、民政司、农业司、交通水利司、教育文化司、海关司、外贸司、巡捕司。
共十一司，每司都有自己的任务。
以外贸司为例，负责外贸出口，主要工作内容是促进外贸发展，鼓励民间参与外贸产品生产制造，变向增加工作机会，增加经济活力和海商发展。
比如教育文化司，除负责辖区内部孩童上学问题，还负责有利义于张新的正面宣传，清理不良流言、乱书等等工作。
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