赵似一行人，乔装打扮，像是外地来的富商，进到了丽景门里面，丽景学校（原定力院）附近的彩凤楼。
彩凤楼虽然是七十二楼之一，但名声不显。不过它在汴河边上，风景别致，另有一番滋味。
叫了一间雅间，赵似和宇文虚中坐下，喝茶赏景。
杨惟忠安排好警戒，进来打了个照面，喝了一杯茶，又出去了。
赵似从怀里掏出一份《汴梁报》，摊在了桌子上。
“叔通，最近有几份报纸上的文章，你有注意到吗？”赵似的手指头在报纸上某篇文章的标题上点了点。
“官家，臣注意到了。不仅《汴梁报》，臣还在《经济旬报》、《河南报》上看到类似的文章。”宇文虚中答道。
“这三份报纸，都是礼部着作局审定的正规报纸，而且都有官方背景。《汴梁报》跟都察院有关联；《经济旬报》有度支部的背书；《河南报》是河南布政司的官报。居然同时刊登相似的文章，叔通，这里面大有文章啊。”
“官家，这些文章都是开封府和三省里六七品官，上书通政司的奏章，公开发表在报纸上。首先这是合符法度，其次这些奏章都是些鸡毛蒜皮的小事，根本伤不到太宰元度公半分毫毛。”
赵似把御史台谏制度改为都察院制度后，还留了个口子，允许各级官吏上书，只是开封府和三省官吏一般上书给三省承政厅，地方官吏一般上书给布政司承事厅，众官吏也皆可上书秘书省通政司。
但是这种上书承政、承事厅和通政司只管收，不会有回信，也不保证进行处置——新官制有完善和畅通的申述、检举机制和渠道。这个方式和渠道只是尊重传统，安抚念旧官吏。
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