因为城内人满为患，所有的秩序都乱了。
谁能想到有一天，长安城会因为百姓太多，几万百姓没有安身之处，不少人就在长安城外搭着帐篷。
城池超负荷后，一切都变得非常拥挤，就连普通的物资都开始紧缺，各种资源的价格疯狂暴涨。
以至于城外的百姓苦不堪言。
这就是个恶行循环，叶玄怕是也没有想到，因为国运的提升，会出现这么多连锁的问题。
夏皇看着桉牍上堆积如山的奏折，眉头紧锁，这么多年来第一次出现这么多奏折，他已经让户部，工部忙碌起来。
开仓放粮，扩建城池。
可是这一些都需要时间，距离冬天只剩下两个月时间，城外几万百姓得不到安置，这个寒冬他是无法度过的。
况且还有源源不断的百姓涌入长安城，就连周边列国的百姓都来了。
天下百姓数万万，从四面八方汇聚过来，一时间长安帝都汉成了天下最耀眼的城池。
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