其实倒不是刘秀忽然就变得心善，而是形势变了。
先前他在与淮南的争斗中处于弱势，必须让丹阳兵和江盗尝些甜头。可如今淮南主力尽丧，只要梁汉不横加干涉，全取扬州只是时间问题，刘秀就得在“征战”之外，思考如何统治了。
他得让淮南大姓、豪右们觉得，遵从吴王号令，不过是换了一个守土长官而已，其余事不会发生变化，刘秀必须扮演秩序的重建者，而非破坏者——要论破坏，他比得过赤眉？
如此才能让各县顺利归降，早日一统扬州。
最为忌讳的是，像绿林一样，将高低两个阶层都得罪殆尽，一个脖子上，怎么能砍下来两颗脑袋呢？江盗只是救急才用，往后还是得倚靠募兵征兵，而想顺利征兵，又需要地方实力派的支持。
但过于依赖于豪绅也不成，刘秀只暗想：“素闻魏王伦善舞，我能像他一般，能同时踩着豪姓和流民两个轮子往前走，长袖而舞么？”
……
然而军纪的改善不会立竿见影，六县依然选择顽抗，就是欺负刘秀兵少。正当刘秀久攻不下之际，从六县以西，却来了一支他期盼多时的援军！
“西平王！”
刘秀亲自去迎接自己的故友和亲戚们，老远就看到李通李次元骑着马朝他驰来。
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