天津会议是七月三十一日开始的，八月九日在无结果中结束。张怀芝和倪嗣冲都离津返回，张作霖却仍留在天津，他这时对于北京的政坛已发生了兴趣。
张作霖在天津竟无意中发现，从三月二十五日段祺瑞第三次组阁起，徐树铮一共代领到奉军军费五百五十万元，但奉军只实收到一百八十余万元。经他他进一步追查，发现徐树铮把其他的钱用在编练参战军和组织新国会的选举上，小徐竟敢对他搞“假报销”。
张作霖自入关后，与各方接触中，听到的尽是徐树铮如何跋扈，如何猖狂，挟段祺瑞以凌欺北洋各军。他心中对这个小徐已经很厌烦，现在发现他竟擅把奉军军费移作别用，欺负人欺到了他的头上，怎么可以？
他不待和北京政府磋商，立即下令解除徐树铮的奉军副司令职务，并且声言找小徐算帐。
段祺瑞听说张作霖翻脸，生怕闹出别的麻烦，赶快叫徐树铮去向张谢罪。
那些钱本来不是给奉军的，只是经一下他们的手。现在倒好，弄假成真，还得承诺在短期内归还这笔款子，段祺瑞觉得很亏。
民国七年修正的国会组织法，于二月十七日由王士珍内阁公布后，北京政府遂令内政部筹组国会事务局，依修正法筹备国会选举。
为了控制国会选举，由徐树铮在幕后支持，组织安福俱乐部。
安福俱乐部是由中和俱乐部蜕变而成的。
中和俱乐部是一九一七年三月二十五日，正式成立的团体组织。
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