因为不参加签字就不能加入国际联盟组织，北京政府是希望在巴黎和约上签字的。
一九一九年五月二十四日北京国务院曾密电各省，征求应否签字的意见；这不是征求意见其实是授意各省督军通电赞成签字。
但是，在全国一致的爱国运动中，这一次各省督军都学乖了，都不敢或不情愿与民意唱反调。
或许，有些督军也如步兵统领李长泰对爱国学生所说“你们有爱国心，难道我们做官的就不爱国，就要把地方让给别人了么？”
总之，对于北京政府的电报，各省督军竟无人响应。
五四所开始的爱国运动，在曹、章、陆被免职后，并没有结束。爱国运动的第二目标，是反对中国在巴黎和约上签字。
青岛在山东，首先发起请愿的，是山东人民。
六月十八日山东各团体推出代表，于十九日启程赴北京请愿。他们动身时，山东省会济南，万人空巷前往送行，场面激动而凝重。
代表们向送行者发出誓言，不达目的，誓不生还。
二十日山东请愿的七个团体代表八十五人先期到京，下车后径赴总统府请愿，徐世昌拒不接见。
代表们在倾盆大雨中，一齐跪在新华门外号啕大哭，徐不得已，只好派秘书长吴笈孙出来传话，定于次日派代理国务总理龚心湛代表总统接见。
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