这倒是实话，匠户改制，并不是简简单单的允许匠户捐银这么简单的。
大明定户籍制度，是为了保证朝廷在随时需要各种人才的时候，能够保证有足够的人手。
这是朝廷安定的根本。
要推行改制，必须要在保证这一条的大前提下进行，哪些地方能改，哪些地方不能改。
改了之后，如何保证官家作坊以及大规模营建的效率和质量，还有原本负责这方面的官员调动。
方方面面的问题，牵一发而动全身。
若非是张敏这种工部老手，根本不可能在这区区两个月的时间里头，拿出这么一套完整详实的方案出来。
因此上，陈循说自己捡了个大便宜，倒是真心的。
他接任工部尚书的时候，这套方案基本上已经完全敲定下来了，剩下的就是些细节的修改。
要说，张敏自己上奏，把功劳揽了去也不是不行。
但是张敏没有，虽然说是打着自己的小心思，但是这个情，陈循还是要承的。
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