东汉末年开始，天灾频发，战乱连绵，尤其是北方地区，受战乱荼毒最甚。
很多百姓能够活下去都很艰难，甚至很多地方出现了易子而食的惨事。
虽然吕布始终致力于发展民生，但毕竟杯水车薪，而且正如顾雍所说，他的治下，大部分都是贫瘠之地，仅靠司州四郡根本不足以支撑两州的损耗。
更何况，此时已经进入群雄割据的时代，战事必然一场接着一场，粮草更是成为了头等大事。
顾雍突然问道“不知道温侯可有何举措？”
吕布组织了一下语言，缓缓说道“早年间我一直推行屯田之法，如今逐渐慢慢开始见效。另外，并州的匠作营研制出不少农耕器械，也将有助于提高粮草产量。”
顾雍点了点头，而后又摇了摇头。
还不等吕布问出顾雍是何意思，顾雍径自说道“世人皆以商贾重利而轻之，却不知，商贾却也在发展民生方面有着至关重要的作用。因此我建议温侯开商道，以商兴农。”
“好，元叹之言正合吾意。”吕布抚掌大笑，果然不愧是未来东吴的丞相，一下子就找到了关键。
用商业推动建设发展，正是吕布如今一直在做的事情，农业的发展和提高并不是一朝一夕就可以完成的事情，想要在短时间内尽可能的囤积粮草，提高整体的实力，唯有通过经济手段。
这也是当时貂蝉提出经济帝国战略的初衷和目的，这个战略计划虽然早就已经开始实施，不过大部分都是在暗中进行。
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