诸圣督制的来源，源自安朝覆灭前，全安朝几乎所有的门派，宗门，隐世组织以及各家传承联合的‘百家联合’。
代表着当时地主阶级，超凡修行者阶级的他们，亲眼见证了最大的统治阶级，也是最大的超凡修行者阶级，安朝皇帝一系的倒行逆施和疯狂举动，导致的全国性质叛乱，以至于生灵涂炭，无数传承化作乌有后。
他们便立誓，一定要找出可以让万民太平，所有人，无论是谁，是修行者还是普通人，全都满意的‘大同之治’。
这便是正国的起源。
正国开国之初，诸圣督制还未成型，那个时候，全国施行的政策，其实都各不相同，非要说的话，那就相当于一个个地方宗派亦或是大家族管理自己的领地，有事情就在百家大会上说一句，甚至还会隐瞒不报，每个参与推翻安朝起义的势力，都像是本地的土皇帝，甚至真的隐隐有国家化的趋势。
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