况且自从左丞相李斯被斩之后，大秦就只有冯去疾这一个右丞相了。
这样一来，丞相手中的权力，就更加重了。
而嬴羽的办法也很简单，就是参照后世的三省六部制，将丞相的权利，一分为三。
分成中书省、尚书省和门下省，三个部门。
其中中书省和目前的丞相职能类似，为文官之首，负责为帝皇起草和发布政令，但是取消了掌管郡县的权利。
门下省与中书省同掌机要，负责审查中书省拟定的政令，若是发现不对，可以驳回，交由帝皇进行最终决议。
尚书省则是直接统领九卿，是具体的执行部门。
负责执行中书省发布，门下省审核之后的诏令。
三省互不统属，均由帝皇直接统辖。
若是地方或者各部门递交的奏折，则由尚书省先行审核，通过之后递交给中书省和门下省。
在确认没有问题之后，再递交给帝皇最终确认。
其中任何一方有异议，该决议都无法执行，必须递交帝皇进行最终裁决。
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