他们要么跟着大秦的步伐，要么就被时代淘汰。
而且此事是相当有必要的，因为所有的事情都不可能由大秦的官府全部包揽。
一旦让海上掠夺合法化，那大秦官府只需要坐着收钱就行了。
很多大臣并不理解此事要如何进行。
在这里嬴羽也是给他们做出了详细的解释。
简单的来说，就是允许私人驾船出海去掠夺别个国家的财物。
但是想要去参与掠夺的，必须要向大秦的官府，购买掠夺许可证。
只有船上带着掠夺许可证的船只，才受大秦海军的保护。
只要你购买了大秦的掠夺许可证，你就有资格出海，无论在海上得到什么都是你财富。
即便是惹到了强大的对手，不是你可以应付的，但凭借这个掠夺许可证，也可以获得大秦海军的帮助。
嬴羽把这个提案提出来的时候，在场的所有大臣全都蒙圈了。
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