不过由于自己病重，早已不理朝政，大权早已旁落何进等外戚一党手中，特别是兵权尽在何进何苗兄弟掌控。
刘宏只能依靠身边的宦官势力，其中他尤其信任的就是孔武有力，素有兵略的蹇硕，时任小黄门。
他们商议如何让刘协继位，最大的障碍就是大将军何进，而何进最大的依仗就是他和他弟弟何苗手中的兵权。
所以要对付何进，首要就是收走，架空或者缩小何进手中的兵权，而且还不能明着来，毕竟兵权在人家手中，只能想点办法，把握时机。
偏偏汉灵帝的身体每况愈下，没有时间了，于是他们想到建立新的中央官军，之前的中央禁军，无论北军，南军都在征剿黄巾之乱，包括最后的青州军的定陶之战，损失殆尽。
中央政权兵力空虚，建立新军，势在必行。灵帝和蹇硕认为这就是一次最好的时机，可以趁机任命亲近之人为带兵长官，抓住大部分兵权。
而且当时天下并不太平，黄巾起义动摇了中央政府的威信和震慑力。再加上天灾人祸，各地的反叛，起义络绎不绝。
张纯叛乱之后，长沙的区星也起兵作乱，自封将军，朝廷就近迁孙坚为长沙太守，前去平叛。
孙坚也是刚刚平息赵慈的叛乱不久，成为了汉庭在南方的救火队员，孙坚有勇有谋，花费一个多月的时间，就平定了这场叛乱，因功被封为乌程侯。
紧接着，黄巾余部郭太等人在河西的白波谷，修筑了白波垒，竖棋起义，仍然打着黄巾旗号。
他们准备充分，起义之后便寇掠并州，河内数郡县。与此同时，南匈奴单于羌渠过世，其子于夫罗率领本部人马会合屠各胡，一起发动叛乱，并且与白波黄巾军遥相呼应，暗中联合。
这发生在并州境内的叛乱让吕布来了兴趣，其时大部分南匈奴贵族都已经通过投资钱庄或参与私掠队，赚取了大量金钱，对属下的平民和奴隶们放任自流。
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