草原民族不断被打败，使得原先的并州、度辽地区已经从边疆变成了安全的内陆地区。
吕布决定在度辽以北，被汉军牢牢控制的大片区域宣布成立新的北庭都护府，以张辽为第一任北庭都护。
北庭都护和西域都护两个职位都被吕布提升为州刺史一个级别。
北庭都护府下面设置了鲜卑都督府、匈奴都督府、乌桓都督府和大同都督府。
其中鲜卑都督府的都督由骞曼兼任，匈奴都督为金日冈，乌桓都督为归顺吕布多年的乌桓头人贪至王，并且新成立了五千人的乌桓仆从军，由杨任统领。
大同都督府管辖的范围则是汉人游牧部队控制的草场以及周边地区，主要是以前的弹汗山王庭到凉城这一块地域，大同都督府的都督由张燕担任。
同样的，北庭都护府和四大都督府也都成立了直辖的常驻军队，但是不包括三大仆从军和游牧部队。
其他方面的管理、行政和财务的制度都仿照西域都护府的运作模式。
而且这两大都护府随着大汉军队的不断向外扩张，领地也在不断扩大，驻军不断增加，都护的权力也与日俱增。
在遥远的将来也迫使中央政府不断出台政策加以调整和限制，甚至爆发过大规模的内战，当然这都是后话，在吕布统治的时期，还是非常稳定和忠诚的。
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