杜为民是96年中专毕业的，毕业后在家里的安排下进入普诚县农业局，至今仍是一名小科员。
在这种小县城，一切都是要靠人脉的，是一个关系大于规则的社会。
“有关系好办事”的观念根深蒂固。
人脉决定成败，至于规则、能力、才华、水平等一切都靠后。你的能力所体现的不在于收入相差几百块钱，而在于你认识多少人，有多少各行各业的渠道，能为多少事开方便之门，在灰色~地带又能如何游刃有余。
但他自己不是一个混得开的人，前几年还会战战兢兢地努力工作，但几年下来，还是原地踏步。
时间久了，杜为民也看得开了，也许自己就是这样了，有一份稳定的工作，再娶个媳妇，生个孩子，一辈子就这样过去了。
没想到，命运的转折就这样的突如其来。
齐政在县府提供的县情资料里看到，杜为民的调研报告最为严谨。里面不仅包含了普诚县各乡镇的农业资源现状，甚至还有地质条件、产业发展等建议，颇有见地，因此特意点了他陪同考察。
从县城开车出发，齐政打量着杜为民，看上去不比自己大多少岁，清瘦白皙的面孔，不是个善谈的人，从见面打过招呼后就话不多，看上去有些腼腆。
“杜科你是出来工作了几年了？结婚了不？”齐政主动打破沉默。
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