百姓肚子里有粮食，那就心不慌。
也或许是幼帝真的是受到上天眷顾的吧，之前高丽是连年受灾。
不是干旱就是洪涝的，娘年都没有个太平的年景。
现在竟然是风调雨顺。
百姓们图的就是这个啊，只要风调雨顺，他们就能安守土地耕种。
在农业为主导的小农经济社会里，解决好农民的问题是头等要事。
高丽的朝堂上实行了一系列的轻徭薄赋的政策，为农民减轻了不少的压力。
做完这些，那就要开始精兵简政了。
这是郑长生给李宁儿出的主意。
有两点意义，其一，借着这次的变革，精简掉崔恒的不少人马，但是同时高丽王直属的部队增加了不少。
给了崔恒一个空头的大将军的职务，这家伙有点摸不着北了。
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