如果在战争中出现这样的状况的话，才是最为危险的事情。
而百姓得到田地之后对于君主肯定会有更多的支持的，这是肯定的事情，只是君主在采取这样的策略的时候有着什么样的手段罢了，当更多的田地能够落入州牧府，当更多的田地被开垦出来之后，这些田地，就为州牧府牢牢的掌控在手中，甚至这些田地是受到保护的，世家豪族若是向这些田地出手的话，就会有更多的危险，家族甚至会受到牵连。
这般一来的话，徐州的百姓对于他们的君主吕布，肯定会有的是更多的支持，从徐州军征募士卒的时候在百姓中间引起的反应上就能看到这样的状况了。
百姓有着更多的支持，诸侯在一些事情上就会更加的方便，一些策略的施展也会更加的轻松，如果连百姓的支持都不能保证的话，这样的君主想要取得更大的成就，是需要更多的手段的。
世家豪族是很强悍的一股力量，在诸侯发展之际是离不开世家豪族的支撑的，若是连世家豪族的支持都不能得到的话，其余的状况肯定会更加的危险的，在治下的人才上，也会受到更多的影响的。
战争进行之际，应该采取什么样的手段，也是至关重要的，从徐州州牧府的策略上，能够感受到的是徐州方面对于百姓的重视，这就会在无形中间提升徐州州牧府在百姓中间的影响力。
战争之际的百姓是处于弱势的，他们的发展想要得到保障几乎是不可能做到的事情，而在交锋中如何能够更好的保障百姓的利益，何尝不是君主需要考虑的问题呢。
只是处于弱势的百姓，在生存上本身就面临着巨大的威胁，君主如何能够给予他们更多的安全保证呢。
更何况战争到来之际，君主需要考虑的事情是多方面的，如果在这样的战争面前不能形成有效的手段的话，才是最为危险的。
吕布在发展徐州的时候对于百姓有着不少的重视，这对于徐州的稳定形势是有着很大的帮助的。
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