申时行说的很很隐晦，但是在场的人没一个傻子，谁都能理解申时行话里面的意思。事实上就是如果新设省，那就不利于朝廷融合。
新设省，说白了还不是朵颜三部的百姓为一省。
如果三府并入北直隶和辽东，自然就没有了这样的事情，在这个时代，大家对外省人和本省人那分别可大了。在府这一个层次，那就买那么大的抵触情绪。
不说其他地方，一旦承德入了北直隶，那自然会得到接纳。
朱翊钧看着申时行，陷入了沉思，事实上设省，朱翊钧也是有自己的打算的。朱翊钧是想将这块新得到的土地，打造成大明北方的示范省。
一个不农耕依靠着畜牧和毛纺建立起来的新省份。
为以后的草原省份建立，打下一个基础。
可是申时行的话不能不考虑，这个时代的不像后世，后世有地域歧视，但是民族歧视没有，这方面的工作做得还是很好的。
但是大明不一样，这个时代不光地域歧视，而且还民族歧视。
蛮夷这这个词，在这个时代绝对不是说说那么简单的。
申时行说的很有道理，如何让申时行的主张和自己的想法不冲突，朱翊钧陷入了沉思。半晌，朱翊钧就有了自己的想法。
三府置于两省，可以三府为根基的，打造两个畜牧草药省。
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