长寿元年十月二十五日王孝杰率军收复安西四镇。
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几日后
——武安殿——
朝议散去后，皇帝独召宰相李昭德入殿商议，身侧还跟随着一名女官，内舍人上官婉儿。
自西征始，武安殿便悬着一张极大的绢布疆域图，包括辽东辽西以及西域诸国与吐蕃。
“对于王孝杰归来的封赏诸臣都没有意义，如今西征军尚还留在安西镇守与善后破损的城池，对于四镇的处理诸臣意见不一，朕想问问李卿的意思。”
“安西四镇既然已经回到大周治下，臣以为安西都护府可重置为安西大都护府，置大都护，若循如旧制安排行军巡查护卫，安西之地北有突厥南有吐蕃，若突厥与吐蕃联合，则我大周随时都有再度丢失安西都护府的可能。”
“那两位卿以为该如何做？”皇帝侧头偏向女官。
女官走上前叉手道：“安西诸镇距京遥远，易攻却难守，不管是支援还是巡查都是我朝边关军费最大的支出之地，因此常用胡人与胡将，然胡人善变，又是异族，其心几何，多是唯利是图，臣以为要想解决安西之患，应改用汉兵，精锐之师作为守军来镇守安西四镇。”
李昭德听后没有反对但也没有赞成，只是将顾虑分析出来，“边军过于强大势必威胁中央，国朝疆土之大，都护府众多，若一旦失控，则有极可能造成藩镇之乱，况且安西距离神都数千里，若派重兵镇守，则粮草调动与军费开支便是行军的数倍。”
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