时间进入二十世纪八十年代以来，北海舰队已陆续将营口、塘沽、烟台的部分军港改为军民两用，将刘公岛交给威海市发展旅游事业；一九九九年又同意地方政府开发建设旅顺、葫芦岛港口。
之所以如此作为，却是因为中国北方缺少深水不冻港，而北海舰队的基地又都是终年不冻的深水良港所致。
中国大陆从改革开放以来，军用与民用的矛盾便一直都非常突出，协调国防与经济建设的关系，对于海军而言，始终都是十分棘手的一个问题，而在军港的毗邻处建设民用港口，使军港的保密性和驻泊舰艇的安全都受到了极大地威胁。
但无论是处于何种背景，北海舰队却也还是三大舰队中发生失密事件最多的一个；那些已经发生的多起岸防导弹基地、长程雷达站、核潜艇泄密事件，就是台湾和日美情报部门利用情报人员打着的“旅游者”或“外来投资者”幌子来获取的。
这过去一幕幕沉重的“历史”，让北海人几乎是直不起腰来；而今日所发生的一切，却是让他们全都看到了希望。
但就是在这形势一片大好的情况下，情况却突然间急转而下，先是“东方红”号报称多国部队进行强力电子压制；紧接着那艘“晋级”核潜艇便在大家地欢欣鼓舞中彻底地失去了联络
倘若只是失去联系到也罢了，但在此之前，三艘“商级”核潜艇却是发出来一个令人极其不安地情报：一直对其进行引导和技术支持的国安部特工“红隼”，于不久前突然与其断绝了一切联系
与国安部进行直接联系是不可能的，几乎要发疯地北海舰队司令郭大路，直接将保密电话打到了有“中国的cia美国中央情报局”之称地总参二部部长陈大工地案头。
这次地行动，在某方面来说可以说是北海舰队与总参二部地联合行动，是以郭大路的电话才能如此顺畅地打通到这里。
事实上，不要看郭大将、而总参二部地部长陈大工军衔只是少将，但郭大路这个中将，还真不敢在人家这个少将面前放肆
陈大工的声音听起来有些疲惫，这让郭大路地心中为之一沉：在他与陈少将不是很多地接触中，还从来没有感受到他有如此“软弱”地时候。
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