无需奏报。
又因整个西域，乃是辅汉大将军的辖区。所以在西域之内，辅汉大将军所出将令，无人可忤逆。
便是西域各国国君，亦不可违。否则，刘备便可假节杀之。
真可谓一人之下，万万人之上。
又有人会说，军权和政权毕竟不同。
别忘了，西域是军政合一。刘备的官职——都护西域辅汉大将军。便可说明一切。
开馆典礼，很快遍传西域。
贵霜王使，乌孙王使，快马加鞭，赶来它乾城拜见。刘备再择吉日，专为二人行开馆仪式。入驻大使馆。
待乌孙小昆弥，遣使抵达。西域五十五国使馆，终于住满。
随着它乾外城，修筑完毕。都护府，遂为西域权力中心。
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