而督察院也是监察天下官员的，两方是互相制衡，甚至可以说，内阁权力被张轩加强之后，为了政治平衡，都察院的权力定然也会加强，就是为了制衡内阁。
两者有复杂且微妙的关系。
就如同内阁与枢密院之间的关系一般，张质与袁时中之前的关系并不是不好。但是他们坐在这个位置上之后，只能争锋相对。特别是兵部与枢密院之间，简直势如水火。
原因很简单，枢密院上多一分权力，兵部的权力就少上一分。权力少，拨款就少，拨款少，事情就少，事情少，前途就少。不管为官为财，兵部上下一直对外，睁大眼睛死死的盯着枢密院的人。
同样都察院要监察天下，就好像而今中纪委一般。而今吏部用人有自己的标准。就好像是组织部一般。凡是查出一个人，就是吏部用人不当。这两者关系能好了才怪。
如果两者关系真好了，张轩就该反思，是不是有些地方不对劲。
当然了，明代都察院还有一些附加的任务，似乎明代皇帝喜欢用都察院当钦差，比如刚刚开始巡抚这个官员，就是隶属于都察院的。是皇帝派往地方钦差，有事则设，无事则罢。后来却慢慢的演变成了地方官员。
张轩决定将这些杂七杂八的权限，部清理干净，让都察院只做一件事情，那就是监察百官。
但是如此一来，大夏朝的都察院与大明朝的都察院就是完不同的两个体系了。而朝鲜与四川的战事，财政上困难，地方上清丈田亩，乃至于军中武器迭代以及训练，讲武堂将校的培养，乃至于军中与朝中平衡与协调。等等事情，已经让他忙得不可开交了。
都察院该怎变，变成什么样子，张轩实在没有心思亲历亲为了。
只能委托于人，而这个人就是首任都察御史。
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