（二）整顿海陆军拟筹集专款，速组织陆军大学，并组织海军学校，饬由海陆军部选派人员，赴各国考察；
（三）兴办铁道已归孙中山先生办理，请黄兴先生担任开矿事宜，于北京、南京两处建设钢铁工厂，以能达到全械皆出于自造之目的；
（四）资助国民组织实业银行，农林、工商诸事，官督绅办，以救政府不及之患。
《五）提倡资助国民实业，先着手于农林工商。
此后，这八大政纲以电报形式发往武汉给副总统黎元洪审阅，经黎同意，九月二十五日，袁世凯正式对外界公布这八条政纲。八条政纲是为袁、孙、黎、黄四巨头“精诚合作”的成果，历史上又被称作“四巨头协定”。
那时，各界已将袁世凯、孙中山、黄兴、黎元洪誉为开国四杰。“四巨头协定”，对急切盼望国家安定、和平与发展的全国人民，是极大的鼓舞。也获得了方方面面的认可和支持。
然而，这八大政纲除了大谈发展经济，在政治方面不仅没有限制总统权力的条文，反而帮了袁世凯一把，不断强调采取“中央集权主义”。要求各省的政治、军事、经济都收束归于中央。说明白点，就是把辛亥以来兴起的革命党人的地方势力一起服从袁大总统的领导。可以说，八大政纲完全是袁世凯借孙、黄、黎三人之口说出了自己的心声。至于发展实业、兴办铁路都是冠冕堂皇，不疼不痒的官样文章，对实行民主宪政，防止袁世凯权力过大根本没有任何作用。
当然，不和谐之处也是有的。比如，九月十六日，孙中山再赴总统府，出席袁世凯举行的饯别宴，并与袁作最后一次谈话。席间，袁世凯再次试探孙中山。
他佯作酒醉，说“方今革命克告成功，先生奔走数十年之目的已达，中华革命于是告终矣乎？”
孙中山莞尔对答“满清幸已推翻，如云中国革命从此告终，恐未必然。”
内容未完，下一页继续阅读