靖康十五年的新政，给各地官府打下一个模板，大家也都知道该往哪个方向去走了。
此后的朝廷，明显变得更加轻松。
赵桓也从具体的事物中脱离出来。
他在做什么？
规划更大庞大的版图。
靖康十六年二月，赵桓开始了他空前绝后的移民政策。
从南方和中原，抽调百万人口西进。
去哪里？
伊犁！
伊犁在七河流域的腹地，在后世被称作塞外江南，那里有丰富的河流资源，土地肥沃，也是亚洲大陆的腹地。
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